從首批50億元綜改基金落戶西安到構筑“一盤棋”改革示范高地；從全省“三個率先”到以市場化薪酬分配激勵市場化作為；從市屬國有企業(yè)全部完成“黨建入章”到剝離老問題輕裝上陣搏市場；從身邊一件件小事的變化到群眾幸福感大幅提升……自國企改革三年行動實施以來，西安國資國企堅決落實黨中央、國務院及陜西省、西安市決策部署，深入貫徹“兩個一以貫之”，取得重大成果。
截至2022年12月底，全市國有企業(yè)資產總額2.76萬億元，同比增長11.9%；所有者權益7254.10億元，同比增長8.0%；1-12月累計實現營業(yè)收入2054.73億元，同比增長9.8%；完成固定資產投資819.78億元，同比增長36.9%；工業(yè)總產值328.73億元，同比增長4.4%。主要經濟指標再創(chuàng)新高，市屬國有經濟規(guī)模穩(wěn)居全國副省級城市第一梯隊。
構筑“一盤棋”改革示范高地
“三個率先”領跑全省
2021年11月5日，西安市召開區(qū)域性國資國企綜合改革試驗任務推進會，全面啟動實施綜改試驗，全力推進5個方面16條重點改革舉措，成立陜西西安國資國企綜合改革試驗基金管理有限公司，首批50億元綜改基金落戶西安。召開國資國企綜改試驗合作項目簽約大會，簽約額近5000億元。積極對接中航工業(yè)、航天科技、中國兵器等駐地央企，全力推動綜改試驗各項任務落實落地。
“兩個一以貫之”不斷實現系統(tǒng)性重塑，推動國企改革三年行動持續(xù)發(fā)力，在全省連創(chuàng)“三個率先”：市屬和區(qū)縣經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管在全省率先完成；在全省率先推進市國資國企違規(guī)經營投資責任追究工作體系建設全面覆蓋；在全省率先實施市屬國有企業(yè)落實“三重一大”決策制度指導意見。
股權激勵 員工持股 科研人員分紅
“中長期激勵約束體系建設”取得戰(zhàn)略性突破
市屬企業(yè)全面實行公開招聘和全員績效考核，以市場化薪酬分配激勵市場化作為，企業(yè)領導人員薪酬按業(yè)績貢獻升降。推動中長期激勵約束體系建設，在股權激勵、員工持股、科研人員崗位分紅等多個方面實現戰(zhàn)略性突破，推動薪酬向做出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。目前334戶市屬企業(yè)、626名經理層成員全部實現任期制和契約化管理，管理人員競爭上崗人數634人，占比36.5%。
全面實現董事會應建盡建、配齊建強的目標，市屬企業(yè)董事會董事首次向出資人履職述評。面向社會招聘兼職外部董事，清單內企業(yè)董事會全部實現外部董事占多數。
市屬國有企業(yè)全部完成“黨建入章”
混合所有制改革取得一系列豐碩成果
堅決貫徹“兩個一以貫之”要求，市屬國有企業(yè)全部完成“黨建入章”，各級黨組織均建立“第一議題制度”和“跟進督辦制度”，黨委“把方向、管大局、促落實”作用有效發(fā)揮。
堅持“雙向混改”，穩(wěn)妥推進深化混合所有制改革，完成78戶混合所有制改革：西安工投集團下屬西安太陽食品有限責任公司引入元氣森林（北京）食品科技集團戰(zhàn)略投資，賦予老品牌新活力；西安城投集團以控股公司市政道橋集團為抓手，下屬6家市政養(yǎng)護類公司評估作價后注入市政道橋集團，涉及資產規(guī)模合計58.28億元，人員近1500人；西安水務集團通過引進戰(zhàn)略投資伙伴和推行員工持股等方式，下屬西安自來水第二、第三工程公司企業(yè)骨干員工持股比例分別達到32.73%和13.64%；天鼎公司積極推進收購山西晉航公司股權，穩(wěn)固和進一步擴張現有業(yè)務。
剝離老問題 卸下舊包袱
西安國企輕裝上陣搏市場
讓國資國企剝離老問題，卸下舊包袱，輕裝上陣搏市場，不斷發(fā)揮穩(wěn)增長主力軍作用。已完成509戶企業(yè)涉及60萬戶職工“三供一業(yè)”、27個市政設施、114個社區(qū)管理職能、57所教育機構、192所醫(yī)療機構分離移交。研發(fā)“幸福之路”國有企業(yè)退休人員社會化管理移交平臺，提前完成49.1萬人國有企業(yè)退休人員社會化管理集中移交。成立“西安市國有企業(yè)檔案管理服務中心”，實現國有企業(yè)退休人員紙質人事檔案集中管理。自2021年5月開展國有企業(yè)退休人員常態(tài)化移交工作以來，全市接收國有企業(yè)退休人員51.6萬人。
竭力為央企在陜投資興業(yè)創(chuàng)造條件
國務院國資委推廣陜西西安“央地合作”經驗
發(fā)揮“國企之家”作用，建立央企“接待日”“月例會”“信息互通”等機制，幫助企業(yè)解決困難問題41項，一些積壓10余年的歷史遺留問題得以解決。目前，西安央地合作項目66個、總投資約1968億元，完成投資近700億元。國務院國資委官網發(fā)布陜西西安關于央地合作經驗做法，對西安市有效推動區(qū)域內國資國企形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，實現央企與地方經濟發(fā)展互利共贏的各項舉措進行推廣。
18個特色產業(yè)項目助力鄉(xiāng)村振興
群眾滿意度獲得感幸福感大幅提升
自國企改革三年行動實施以來，一份關乎群眾民生的答卷正在寫就：城投集團累計出資124億元改造提升“十四運”配套建設；2021年新增純電動公交車400輛，公交行駛里程達4.2億千米；集中更換安裝30余萬塊物聯網智慧燃氣表，居民供熱面積突破1.3億平方米；安居集團保障8.6萬戶家庭的住房需求……隨著國企改革三年行動各項任務的落地，越來越多的老百姓得到了實惠，對國資國企的滿意度、獲得感、幸福感大幅提升。
與此同時，市國資委設立“國康基金”，2022年以來累計完成38筆救助，共計75萬元。當下，正多措并舉助力鄉(xiāng)村振興，已建成18個特色產業(yè)項目，持續(xù)保持脫貧人員增收。
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