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近年來，西安建設工程交易中心有限公司緊扣清廉國企建設工作部署，以規(guī)范招投標交易行為為核心，系統(tǒng)性推進西安國企招標集采交易平臺迭代升級，創(chuàng)新構(gòu)建出智能交易見證服務體系，有效打造了從“人防”到“數(shù)防”的交易見證新格局，為清廉交易、陽光交易提供了堅實支撐。

建立健全規(guī)章制度，規(guī)范交易見證行為。平臺設立專職見證監(jiān)督崗位，配備6名專業(yè)見證人員，通過實時監(jiān)控、行為識別、問題記錄、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)問題到整改落實的全流程閉環(huán)管理。自見證工作開展以來，已累計見證3050個標段，形成見證記錄報告2500余份。同時出臺《開評標現(xiàn)場見證服務細則》《見證問題清單》《提醒規(guī)范用語》等一系列標準文件，對開評標流程、現(xiàn)場異常情況等關(guān)鍵風險防控點的交易見證工作進行再規(guī)范，通過明確服務流程與行為規(guī)范，構(gòu)建起“標準化、流程化、可追溯”的見證服務體系，打造“制度化、規(guī)范化、標準化”的招標集采交易平臺，保障交易活動安全有序開展。

優(yōu)化見證服務流程，創(chuàng)新交易過程監(jiān)管。平臺將見證服務作為保障交易合規(guī)的核心環(huán)節(jié)，構(gòu)建“數(shù)字+人工”雙軌監(jiān)督模式，實現(xiàn)對交易全過程的有效監(jiān)督與精準記錄。通過全程監(jiān)控和現(xiàn)場記錄，做到事前預防、事中見證和事后查證，規(guī)范交易各環(huán)節(jié)見證服務內(nèi)容，厘清見證服務職責。同時創(chuàng)新建立“1+1+1+2”見證工作機制，即每日分配項目、每日出具報告、每日召開聯(lián)席會、每兩周分析見證數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，月度異常問題環(huán)比下降20%左右。代理機構(gòu)和評標專家場內(nèi)異常行為顯著減少，有效促進了國企招標交易的公平公正。

提升基礎(chǔ)設施配套，推進交易工作創(chuàng)新。平臺升級完善物理隔離、技術(shù)隔離等措施，積極推進技術(shù)升級與場景適配，通過對音視頻設備、拾音系統(tǒng)、語音播報設備等硬件設施的智能化升級改造，提升現(xiàn)場科技管理水平，對進場交易有關(guān)情況進行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和記錄弄虛作假等違法違規(guī)行為，實現(xiàn)所有交易項目開標評標全方位、無死角監(jiān)控與錄音錄像。為確保招投標活動的規(guī)范性與透明度，我們著力實現(xiàn)“三個全面”的工作目標：重大項目見證全面覆蓋、異常問題整改全面落實、音視頻資料歸檔全面完整。確保全環(huán)節(jié)風險防控、所有操作“全程留痕、實時可溯”。

創(chuàng)新數(shù)字應用，推動見證工作智慧化。平臺積極推進與高校合作，共同開展招投標電子化、智慧監(jiān)管等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與人才培養(yǎng)。通過校企合作，開展“數(shù)字見證違規(guī)行為識別算法”的技術(shù)研發(fā)，探索應用最新AI技術(shù)智能分析評標現(xiàn)場音視頻數(shù)據(jù)，自動、及時發(fā)現(xiàn)評標過程中的評審專家違規(guī)行為。同時探索建設預警規(guī)則庫和大數(shù)據(jù)分析模型庫研發(fā)監(jiān)督分析平臺，與招采通交易平臺并軌運行，實現(xiàn)對招采工作中的各交易主體及流程進行動態(tài)監(jiān)控。平臺自運行以來，注冊企業(yè)數(shù)量突破23800家，項目累計數(shù)量11500多個，累計交易金額超265億元，為國有企業(yè)節(jié)約資金21.46億元，節(jié)資率7.55%，持續(xù)擦亮“廉”名片。