近年來(lái)，西安建設(shè)工程交易中心有限公司緊扣清廉國(guó)企建設(shè)工作部署，以規(guī)范招投標(biāo)交易行為為核心，系統(tǒng)性推進(jìn)西安國(guó)企招標(biāo)集采交易平臺(tái)迭代升級(jí)，創(chuàng)新構(gòu)建出智能交易見(jiàn)證服務(wù)體系，有效打造了從“人防”到“數(shù)防”的交易見(jiàn)證新格局，為清廉交易、陽(yáng)光交易提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
建立健全規(guī)章制度，規(guī)范交易見(jiàn)證行為。平臺(tái)設(shè)立專職見(jiàn)證監(jiān)督崗位，配備6名專業(yè)見(jiàn)證人員，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控、行為識(shí)別、問(wèn)題記錄、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到整改落實(shí)的全流程閉環(huán)管理。自見(jiàn)證工作開(kāi)展以來(lái)，已累計(jì)見(jiàn)證3050個(gè)標(biāo)段，形成見(jiàn)證記錄報(bào)告2500余份。同時(shí)出臺(tái)《開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證服務(wù)細(xì)則》《見(jiàn)證問(wèn)題清單》《提醒規(guī)范用語(yǔ)》等一系列標(biāo)準(zhǔn)文件，對(duì)開(kāi)評(píng)標(biāo)流程、現(xiàn)場(chǎng)異常情況等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)的交易見(jiàn)證工作進(jìn)行再規(guī)范，通過(guò)明確服務(wù)流程與行為規(guī)范，構(gòu)建起“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、可追溯”的見(jiàn)證服務(wù)體系，打造“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”的招標(biāo)集采交易平臺(tái)，保障交易活動(dòng)安全有序開(kāi)展。
優(yōu)化見(jiàn)證服務(wù)流程，創(chuàng)新交易過(guò)程監(jiān)管。平臺(tái)將見(jiàn)證服務(wù)作為保障交易合規(guī)的核心環(huán)節(jié)，構(gòu)建“數(shù)字+人工”雙軌監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)交易全過(guò)程的有效監(jiān)督與精準(zhǔn)記錄。通過(guò)全程監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)記錄，做到事前預(yù)防、事中見(jiàn)證和事后查證，規(guī)范交易各環(huán)節(jié)見(jiàn)證服務(wù)內(nèi)容，厘清見(jiàn)證服務(wù)職責(zé)。同時(shí)創(chuàng)新建立“1+1+1+2”見(jiàn)證工作機(jī)制，即每日分配項(xiàng)目、每日出具報(bào)告、每日召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、每?jī)芍芊治鲆?jiàn)證數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，月度異常問(wèn)題環(huán)比下降20%左右。代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家場(chǎng)內(nèi)異常行為顯著減少，有效促進(jìn)了國(guó)企招標(biāo)交易的公平公正。
提升基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)交易工作創(chuàng)新。平臺(tái)升級(jí)完善物理隔離、技術(shù)隔離等措施，積極推進(jìn)技術(shù)升級(jí)與場(chǎng)景適配，通過(guò)對(duì)音視頻設(shè)備、拾音系統(tǒng)、語(yǔ)音播報(bào)設(shè)備等硬件設(shè)施的智能化升級(jí)改造，提升現(xiàn)場(chǎng)科技管理水平，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易有關(guān)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和記錄弄虛作假等違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)所有交易項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)全方位、無(wú)死角監(jiān)控與錄音錄像。為確保招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范性與透明度，我們著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全面”的工作目標(biāo)：重大項(xiàng)目見(jiàn)證全面覆蓋、異常問(wèn)題整改全面落實(shí)、音視頻資料歸檔全面完整。確保全環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控、所有操作“全程留痕、實(shí)時(shí)可溯”。
創(chuàng)新數(shù)字應(yīng)用，推動(dòng)見(jiàn)證工作智慧化。平臺(tái)積極推進(jìn)與高校合作，共同開(kāi)展招投標(biāo)電子化、智慧監(jiān)管等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與人才培養(yǎng)。通過(guò)校企合作，開(kāi)展“數(shù)字見(jiàn)證違規(guī)行為識(shí)別算法”的技術(shù)研發(fā)，探索應(yīng)用最新AI技術(shù)智能分析評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)音視頻數(shù)據(jù)，自動(dòng)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的評(píng)審專家違規(guī)行為。同時(shí)探索建設(shè)預(yù)警規(guī)則庫(kù)和大數(shù)據(jù)分析模型庫(kù)研發(fā)監(jiān)督分析平臺(tái)，與招采通交易平臺(tái)并軌運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)招采工作中的各交易主體及流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái)，注冊(cè)企業(yè)數(shù)量突破23800家，項(xiàng)目累計(jì)數(shù)量11500多個(gè)，累計(jì)交易金額超265億元，為國(guó)有企業(yè)節(jié)約資金21.46億元，節(jié)資率7.55%，持續(xù)擦亮“廉”名片。
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