大香蕉国产高清av_91亚洲精品综合_日韩欧美在线中文字幕一区二区_欧美一区二区三区免费观看在线 _插水多白浆内射_国产真人无码作爱免费视频app_国产不卡国产不卡国产精品不卡_国际精品不卡视频一区二区三区 _国产一级无码片在线观看_国产成人喷潮在线观看

近日，由財政部主管、國務院國資委協(xié)管的《國有資產(chǎn)管理》雜志以《堅守使命定位 聚力資本賦能 深耕區(qū)域發(fā)展——以綜改（西安）基金為例央省市共建基金助力國資國企改革的探索與實踐》為題對綜改（西安）基金及管理公司進行了專題報道，并作為期刊特稿在封面文章刊發(fā)。文章中對綜改（西安）基金的作用價值、發(fā)展內(nèi)涵進行了闡釋和總結，并從以投資帶動發(fā)展、驅(qū)動轉(zhuǎn)型、聚合資源三個方面，對基金近年來的務實探索進行了剖析；著眼基金穩(wěn)健運行的內(nèi)核和邏輯，立足央企基金拓圍發(fā)展的新思路、地方基金發(fā)展的新機遇、國有基金高效運行的新實踐三個層面進行解讀；結合基金成熟運行的關鍵支撐，對基金未來的發(fā)展進行了探索與思考。

特別是文章中提到，基金自設立以來，憑借獨特的運作模式與戰(zhàn)略定位，在推動區(qū)域經(jīng)濟改革與產(chǎn)業(yè)升級中逐步走出了綜改基金立足西安的模式路徑，未來將持續(xù)打造聚合資源的協(xié)同平臺，探索建立基金協(xié)同機構，縱深參與基金迭代發(fā)展，帶動更多資本以基金為手段扎根西安重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，建設區(qū)域有競爭力的國有市場化、專業(yè)化投資機構，為助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

以下為文章報道（有精簡）

區(qū)域性國資國企綜合改革試驗（以下簡稱“綜改試驗”）是新時代深化國企改革的關鍵性工作創(chuàng)新，承載著破解體制機制障礙、促進國有企業(yè)更好服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略使命。在央地國企“政策疊加、戰(zhàn)略重構、轉(zhuǎn)型同頻”的三個歷史性背景交匯下，國務院國資委開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，并通過批復西安、杭州、上海、深圳等第二批綜改試驗區(qū)，實現(xiàn)綜改試驗擴圍的任務目標，陜西西安采取“省為主導、市為載體、省市聯(lián)動、協(xié)同深化”的體制機制，構建了整體統(tǒng)籌、區(qū)域突破、全國推廣的梯度改革體系。作為區(qū)域綜改的資本抓手，陜西西安國資國企綜合改革試驗基金（以下簡稱“綜改（西安）基金”或“基金”）設立運行。

1  綜改（西安）基金價值作用及發(fā)展內(nèi)涵

綜改（西安）基金的設立運行，從價值作用和發(fā)展內(nèi)涵上來看，一是重大戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展共畫“同心圓”，作為中央企業(yè)與地方政府資本合作的獨特案例，通過構建“央地國資聯(lián)姻、產(chǎn)業(yè)資本協(xié)同”的新型合作模式，有效緩解綜改試驗城市存在的資本要素供給不足與產(chǎn)業(yè)升級需求旺盛的結構性矛盾。二是以投資為牽引發(fā)揮撬動作用，圍繞陜西省34條產(chǎn)業(yè)鏈和西安市“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦汽車制造、航空航天、高端裝備、新材料、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)，將央企資本運作、核心技術、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與區(qū)域產(chǎn)業(yè)、政策服務等資源嫁接貫通，通過“基金投資+產(chǎn)業(yè)導入”的模式，將駐地央企優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能優(yōu)先落地西安。三是構建基金“國家隊”品牌效應，在參與國企改革、提升企業(yè)價值的過程中，通過提供資金支持、戰(zhàn)略引導、資源整合和品牌背書等方面賦能，為國企改革注入新的活力動力。

2  綜改（西安）基金的務實探索——以投資帶動發(fā)展、驅(qū)動轉(zhuǎn)型、聚合資源

（一）以投資帶動發(fā)展

在投資實踐中，綜改（西安）基金通過對陜西龍頭汽車制造企業(yè)下屬某項目的投資，解決該企業(yè)新能源商用車供應鏈上的核心技術落地問題，企業(yè)2024年實現(xiàn)電驅(qū)銷量約6771套，同比增長247%；基金領投決策某研究院孵化的首個成果轉(zhuǎn)化科技項目，為區(qū)域內(nèi)國資國企支持科技成果轉(zhuǎn)化及起步運營提供成熟的資本運營模式；基金投資央企下屬的某航空航天產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，支持企業(yè)擴大產(chǎn)能，新建產(chǎn)線在西安經(jīng)開區(qū)落地，投后首年企業(yè)凈利潤從0.44億元上升到1.05億元，2024年商業(yè)發(fā)動機項目新訂單承攬量同比增長154.31%。

（二）以投資驅(qū)動轉(zhuǎn)型

綜改（西安）基金著眼提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈發(fā)展水平，圍繞綜改試驗方案梳理繪制了陜西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，逐漸成為服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要國資直投基金。在基金初設期，聚焦域內(nèi)存量項目推動混改引戰(zhàn)，投資省屬交通企業(yè)、某軍工電子連接器企業(yè)，推動體制機制改革，協(xié)助企業(yè)探索新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型方向；在發(fā)展探索期，協(xié)同陜西金資、經(jīng)開渭北、長安匯通等地方投資平臺聯(lián)合投資，所投的某民用航空發(fā)動機制造企業(yè)、省屬企業(yè)孵化的科技創(chuàng)新平臺、某商業(yè)航天增材制造企業(yè)等項目，推動新增產(chǎn)能落地西安；在鞏固深化期，聚焦挖掘增量項目，圍繞陜西西安主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以協(xié)同產(chǎn)業(yè)集團收購并購、參與區(qū)域國有上市公司市值管理等手段，力爭將域內(nèi)外項目或優(yōu)勢民營企業(yè)導入產(chǎn)業(yè)鏈體系，以增量項目支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級。

（三）以投資聚合資源

綜改（西安）基金充分整合國資國企、政府引導基金、區(qū)域產(chǎn)業(yè)項目等多維度資源，運用多元化、多層次的資本工具，協(xié)助其他綜改試驗區(qū)子基金及改革系基金投資本地優(yōu)質(zhì)項目，通過資源聚合進一步發(fā)揮綜改試驗基金群的輻射帶動作用，推動區(qū)域間的優(yōu)勢互補與強強聯(lián)動。

3  綜改（西安）基金穩(wěn)健運行的內(nèi)核與邏輯

（一）央企基金拓圍新思路

綜改（西安）基金作為“一盤棋”資本協(xié)同的創(chuàng)新試驗，可解決央企基金過往可能存在的融入地方戰(zhàn)略定位不清、基金策略與地方發(fā)展脫節(jié)、基金管理人利益難以協(xié)調(diào)等問題，讓央地合作從“項目對接”升級為“制度性共建”，為新形勢新階段下央企基金發(fā)展提供了新思路。

（二）地方基金發(fā)展新機遇

綜改（西安）基金先行先試央地資本協(xié)同，從三級國有資本、政府引導基金價值觀趨同為切入點，建立了“央企母基金+省市引導基金+產(chǎn)業(yè)集團國有資本”的穩(wěn)定高效出資結構，形成了分層募資的生態(tài)，獨特的基金出資模式和運行結構，為長期資本、耐心資本及多平臺合作打下堅實基礎，政府引導基金戰(zhàn)略性“耐心資本”的天然屬性被釋放，成為地方引導基金發(fā)揮價值、放大乘數(shù)效應的破局之道。

（三）國有基金運行新實踐

綜改（西安）基金作為國資央企與地方國有企業(yè)資本、財政投資基金協(xié)同布局產(chǎn)業(yè)的先手棋，實現(xiàn)國企資本、財政資金的聯(lián)動，作為改革專項工具全面服務綜改試驗區(qū)域內(nèi)各級國有企業(yè)，形成央地資本的股權通路，為國有資本彰顯“壓艙石”力量提供了基金實踐和“一盤棋”資本服務綜改試驗的區(qū)域解決方案。

4  綜改（西安）基金未來發(fā)展探索與思考

（一）持續(xù)打造聚合資源的協(xié)同平臺。利用整合資源優(yōu)勢，推動央企基金分別與省市政府引導基金、省市國有企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，以差異化的戰(zhàn)略合作，將央企基金資源導入?yún)^(qū)域的“扇”形合作矩陣，為域內(nèi)國有頭部基金機構與基金國家隊搭建健康穩(wěn)健“朋友圈”，形成基金出資上相互支持配合，項目投資上相互協(xié)同共享，企業(yè)賦能上相互借鑒發(fā)力，發(fā)展模式上相互取長補短，產(chǎn)業(yè)培育上相互延鏈補鏈的國資基金發(fā)展生態(tài)，切實把綜改（西安）基金作為央省市共建共用基金的功能作用發(fā)揮出來，全力打造資源協(xié)同平臺。

（二）探索建立央企基金協(xié)同機構。在綜改（西安）基金順利運行的基礎上，作為央企參與的區(qū)域資源協(xié)同平臺、基金合作平臺，可發(fā)揮縱向貫通國資、橫向聯(lián)動引導基金、產(chǎn)業(yè)集團運行優(yōu)勢，采取市場化方式，以股權為紐帶，以西安區(qū)域的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和項目為標的，建立央企基金區(qū)域協(xié)同機構，推動央企優(yōu)勢資源向陜西西安集聚，賦能西安經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）縱深參與基金迭代發(fā)展。目前央省資本運營公司正前瞻性籌劃多支專項基金，擬在陜西設立多支國家級基金的主題子基金，作為央企與西安合作的載體和“窗口”，持續(xù)跟進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國企改革、科技創(chuàng)新等基金迭代發(fā)展，服務保障各基金落地西安，建立具有區(qū)域國資特色的差異化直投基金矩陣，在科技成果轉(zhuǎn)化、重點項目投資、主導產(chǎn)業(yè)培育方面發(fā)揮資本作用、體現(xiàn)國資基金力量，努力把央企基金的資本、技術、政策導入“一盤棋”發(fā)展模式中來，帶動更多央企資本以基金手段，扎根西安重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。